今年的《政府工作报告》把“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”放在2024年政府工作任务的首位，凸显了加快发展新质生产力对于推动经济高质量发展和推进中国式现代化的重要意义。面对新一轮科技革命和产业变革，因地制宜发展新质生产力，要求我们加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。

近年来，随着新型基础设施建设提速，数字产业化深入推进，我国数字经济蓬勃发展，产业规模持续快速增长，成为推动经济发展的主要引擎之一。10余年来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界第二。特别是过去一年，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现，5G用户普及率超过50％……中国经济的亮眼成绩单更加印证了数字经济建设对生产力变革的推进作用。

从本质上看，数字经济代表着先进生产力，为新质生产力发展构造坚实基础。新质生产力的核心要素是数据，依托于数字经济建设，浩瀚庞杂的数据不仅参与经济发展的各个方面、各个环节，还会形成传统生产力无可比拟的庞然动量，创造出难以估计的价值，加速流动的数据要素不断强化生产力的变革核心。新质生产力发展关键在科技，数字经济建设的着力点在于科技创新和技术进步，其创造的经济增量又为科技进步和技术革命提供了新的需求，由此驱动了数字技术、科技手段的迭代更新和不断跃升，为新质生产力发展搭建广阔平台。生产力实现变革的载体是产业，数字经济建设赋能数字产业化与产业数字化，促使原有产业升级换代，新兴产业蓬勃发展，为新质生产力培育提供土壤与载体。当前，因地制宜发展新质生产力，要以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以协同推进数字产业化和产业数字化、赋能传统产业转型升级为重点，不断做强做优做大我国数字经济。

数字经济的高质量发展不仅能增强经济社会发展新动能，畅通经济循环；还能增强经济韧性，为经济发展提供持续性动能引擎，是新质生产力发展的新赛道。当前，要充分发挥我国社会主义制度优势、超大规模市场优势，牢牢抓住数字技术发展主动权，把握新一轮科技革命和产业变革发展先机，大力发展数字经济。对此，建议从开发数据要素、创新数字技术、打造数字产业链等方面重点发力。

开发数据要素是发展新质生产力的重要潜能。随着数字经济的快速发展，数据作为关键生产要素进入生产函数，并由此形成数据生产力。为此，要推进数据标准化体系建设，形成更加完整贯通的数据链，从宏观层面全面统筹国家大数据战略，强化数据信息安全。要加快完善数据要素市场，鼓励数据合法开放共享，打破数据要素壁垒。要培育一支具备创新精神、实践能力、国际视野的高质量数字人才队伍。加快建设国家战略人才力量，优化人才结构，努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队。

创新数字技术是发展新质生产力的关键引擎。应深化大数据、人工智能等研发应用，继续开展“人工智能＋”行动，实施制造业数字化转型行动，推进服务业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要培育壮大数字消费，依托我国超大市场规模的优势，通过创新形成与市场需求高度适配的供给，促进数字技术迭代更新。要加快数字政府建设，提升创新治理能力和创新政策针对性，推出更多助推服务贸易、数字贸易创新发展的政策“组合拳”。

打造数字产业链是发展新质生产力的有力保证。一是加强数字产业与新型基础设施建设。新型基础设施建设是发挥新质生产力作用的物质基底，要不断优化数字基础设施的布局，实现数字基础设施的全覆盖、高速率、低时延、智能化。二是深入开展中小企业数字化赋能专项行动，增强单个企业研发新质生产力的能力，支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。三是积极推进数字产业化、产业数字化，支撑数字经济与实体经济融合发展，数实融合推动我国制造业在全球范围形成多层次、技术领先的制造业新格局。新征程上，要用数字经济为新质生产力蓄势赋能，推动高质量发展，助力中国式现代化行稳致远。

（作者单位：华北电力大学大数据与哲学社会科学实验室）