数字贸易先行示范，勇立潮头；数字产业能级跃升，奋力争先；数字金融产研合作，联袂同行；数字物流枢纽打造，核心凸显；数字治理能效显著，智慧智能……

浙江自贸试验区杭州片区按照国家赋予的“三区一中心”功能定位，以制度型开放为重点，落地一批标志性成果，厚植数字经济发展硬核实力，提升城市对外开放水平，奋力打造具有鲜明辨识度的数字自由贸易试验区，展现建设全球数字贸易中心的杭州力量。

亮点成效

强化首位度，多项经济指标全省前列。1—7月，全市实现数字贸易额1160.8亿元、跨境人民币结算量4278亿元，分别占全省总量的41.8%和54.5%；四至范围内实际使用外资金额13.31亿美元、实现税收收入266亿元，同比分别增长80.1%和10.8%，增幅分别超过全省平均66.7个百分点和21个百分点。

彰显辨识度，标志性成果特色鲜明。今年以来，已有14项成果入选省自贸试验区三批“十大进展”，位居全省第一。推进“自由贸易先行区”建设，本外币合一银行结算账户体系试点一年来，新开账户1.98万户，办理人民币资金收付2.3万亿元、外币资金收付107.19亿美元；当好“全球数字贸易中心”主力军，围绕全省建设全球数字贸易中心，高标准筹备全球数字贸易博览会，积极申请国家服务贸易创新发展示范区和国家服务业扩大开放综合试点，跨境电商综试区位列全国考核第一档“成效明显”。助力“全球数字变革策源地”打造，设立全省首个数据安全实验室，落地企业外联App试点、国家互联网数据专用通道、国家（杭州）新型互联网交换中心，并向其他片区复制推广；落地“数字人民币试点”，数字人民币钱包开设数、交易笔数和金额、线下场景数位居全省领先。完成金融科技“监管沙盒”全流程闭环验证并正式出盒；强化“海外仓全球布局体系”，发挥eWTP秘书处作用，推进中比数字互联项目，eWTP商业试点落地墨西哥，助推全市布局108个跨境电商海外服务点，283个海外仓覆盖主要贸易国。

注重集成度，一批制度创新案例落地显效。7项入选2022年第一轮全省自贸试验区制度创新案例，占全省1/3以上，位居全省第一。数据要素集成创新居全国前列。落地浙江省数据交易服务平台，上线杭州国际数字交易平台，今年累计交易规模已突破7600万元，其中杭数交旗下“虚猕数藏”自4月上线以来，交易规模已排名全国第七。知识产权集成改革全国引领。获批全国首批知识产权服务出口基地。全国首创“数据知识产权存证及质押融资”新模式，启动首单包含数据资产的知识产权证券化产品。生物医药领域创新破题。成为全国第二家入境特殊物品安全联合监管机制试点片区，推进生物医药产业高质量发展。航空服务能级实现提升。落地全省首条第五航权国际货运航线，启动航空电子货运试点。首创的空港数字防疫智控体系向全国推广，主动承接上海分流入境客运航班任务。

提升集聚度，数字产业集群硬核实力初显。招引一批重大项目。上半年新签约快手游戏、圣戈班生物高新材料等34个项目，开市客、美迪凯等6个超10亿元的重大项目开工。近期，市自贸办牵头推进12个重点产业项目招引，涉及生物医药、集成电路等五大重点产业链，计划总投资额超过400亿元，目前已落地4个，意向明确6个，推进中2个。搭建一批高能级科创平台。杭州片区（包含联动创新区）所在区落地的省实验室已达6家，占全省的60%。培育一批标志性产业链。改革红利持续释放。1—7月，钱塘区生物医药产业营收同比增长14.5%；滨江区集成电路产业营收同比增长20.0%；萧山区数字经济核心产业营收同比增长19.2%。

突出领先度，数字治理探索形成“自贸方案”。深化“放管服”改革。依托国家营商环境创新试点，率先开展“自主申报+信用承诺+智能确认”的商事主体登记确认制改革。推进贸易便利化。实施跨境贸易便利化专项行动，形成杭甬“2+2+X”合作协调机制。引领数字贸易新标准。启动《跨境电商海外仓运营管理要求》国家标准制定，发布全国首个数字贸易领域团体标准、首个数据知识产权质押团体标准。

下步工作思路

自贸试验区建设取得了较好成效，但对标对表国内外先进自贸区，我们还存在制度集成创新有待深化、数贸会带动效应尚需谋划、重要指标和项目推进仍需加强等提升空间。根据8月10日省自贸办专题会议要求，我们将重点抓好以下几项工作。

聚焦稳进提质，努力做好下半年工作。更好发挥自贸试验区“为地方谋发展”作用，积极推进经济稳进提质，落地五方面标志性成果；推动三大产业发展；擦亮直播电商、跨境电商、服务贸易三张“金名片”；提升三大重要指标；推动与高能级平台的协同发展。

对标高规格，全力以赴筹办首届全球数字贸易博览会。一是对标对表，高规格承办好首届数贸会。二是双向赋能，高水平释放展会溢出效应。三是细致严谨，高要求做好相关保障工作。

彰显杭州特色，谋划数字自贸试验区发展蓝图：

风正潮起千帆竞，凌云纵横气象新。

接下来，杭州片区将全面贯彻落实此次会议精神，尤其是刘书记的重要讲话要求，以更创新的思维、更开放的姿态、更有力的举措推进高水平开放，高标准、高规格、高质量办好首届全球数字贸易博览会，努力打造具有杭州辨识度的数字自由贸易试验区。

来源：《杭州商务》2022年第5期